• пятница, 29 Марта, 00:19
  • Baku Баку 7°C

Весомая надбавка

13 февраля 2018 | 16:12
Весомая надбавка

Как известно, социальная политика находится в центре внимания высшего руководства страны, поставившего на службу народу плоды экономических преобразований и результаты устойчивого развития всех сфер народного хозяйства. На волне развития экономики интересы граждан находятся во главе угла всех свершений, а явным свидетельством сильной социальной политики правительства стало очередное повышение трудовых пенсий.
В этой связи спешим порадовать эту категорию граждан, ожидающих весомой надбавки, поскольку решение по этому поводу не заставило себя долго ждать - накануне глава государства подписал очередное распоряжение об индексации страховой части трудовых пенсий, повышающее размер минимального пособия на 5,7%.
С заботой о гражданах
Это значит, что минимальная пенсия вырастет до 116,27 маната, следует из недавнего заявления министра труда и социальной защиты населения Салима Муслимова, причем, по его словам, изменение минимального размера окажет влияние на процесс назначения всех без исключения выплат. «Если при соответствующем обращении накопленный на личном счету гражданина пенсионный капитал не позволяет получить ежемесячную сумму, превышающую упомянутый порог, то назначение пенсии будет отложено, и продолжится накопление пенсий. Ранее сумма-индикатор составляла 110 манатов», - пояснил ответственный чиновник.
Между тем в результате недавнего повышения уже с 1 января текущего года среднемесячный размер пенсионных пособий в Азербайджане составит 220,23 маната. Как мы уже знаем, в связи с недавним решением пенсия индексируется не в соответствии с инфляцией, как это было раньше, а исходя из роста средней заработной платы. Отныне именно этот показатель лежит в основе роста пособий. Таким образом, повышение пенсий производится на основе данных официальной статистики, ведущей учет роста заработной платы, что, в конечном счете, объясняет заявление министра о полученных подведомственной структурой статистической информации.
Судя по официальным примерным данным Госкомстата, на сегодняшний день средний размер месячной трудовой пенсии составляет 233,68 маната, то есть с учетом индексации он с 1 января повысится не на 7, а на 14 манатов. Средний размер ежемесячной пенсии по инвалидности увеличится со 175 до 185 манатов, а пенсий за потерей главы семьи - с 164 до 173,3 маната. Таким образом, исходя из среднеарифметической составляющей, средний размер месячной пенсии будет составлять уже не 208,36, а 220,23 маната. Причем, как выясняется, выплата пенсий с ожидаемой надбавкой начнется уже в феврале - тогда же отечественные пенсионеры получат надбавку за январь. По данным Минтруда, по состоянию на 1 января, в стране зарегистрированы 1 млн 318 тыс. 432 пенсионера, причем индексация не затронет лишь 6% представителей этой категории. Интересно, что в масштабах страны ежегодно только на индексацию пенсий будут направляться средства в размере 165,4 млн манатов, что является существенной нагрузкой на уже утвержденный бюджет Государственного фонда социальной защиты населения (ГФСЗ).
«Само собой разумеется, увеличение пособий не затронет имеющиеся надбавки, - сказал в беседе с корреспондентом газеты «Каспiй» эксперт-экономист Руслан Атакишиев. - Индексация в первую очередь представляет собой меры по увеличению размера самой пенсии, а надбавки - всего лишь величины, не изменяющие свое значение в рамках рассматриваемого процесса индексации пенсий».
К слову, в нашей стране надбавки к трудовым пенсиям получают госслужащие, военнослужащие, бывшие депутаты, сотрудники органов юстиции, таможенных органов и др., а пособие этой категории лиц обычно повышается с увеличением зарплаты работников упомянутых сфер. В целом же страховая часть пособий этой категории пенсионеров будет индексирована, при этом сумма надбавки автоматически вычитается из пересматриваемой к увеличению части пенсии. Соответственно, общий размер их пенсии не изменится.
Ожидаемый шаг
Если вспомнить историю вопроса, повышение обсуждалось еще в конце прошлого года. Тогда же отмечалось, что, согласно изменениям, внесенным в профильное законодательство, пенсии будут рассчитываться с учетом рабочего стажа до 1992 года, причем надбавки к пенсиям госслужащих, военнослужащих и других лиц из этой категории будут финансироваться из государственного бюджета. В дальнейшем пересмотром этого показателя занялись ГФСЗ и Минфин, беря за основу тот факт, что на сегодняшний день пенсия рассчитывается из размера 4 маната 10 гяпиков за каждый год стажа.
Важно также учесть, что наряду с индексацией пенсионных пособий растут возможности соответствующего госфонда, привлекающего все больше отчислений, в основном, от частных работодателей. Это отражено и в цифрах - если раньше трансферт на эти цели из государственной казны был на уровне 42%, сегодня бюджетные средства покрывают примерно 36% фонда социальной защиты. И несмотря на то, что средств из госбюджета выделяется меньше, выплаты по соцзащите возросли, способствуя дальнейшему процессу индексаций.
Что же касается недавнего повышения, оно было ожидаемым, поскольку текущий год отметился не менее важными решениями, призванными повысить уровень жизни населения. Одним из таких шагов стало повышение прожиточного минимума на более чем 10%. Такое решение было ожидаемым, принимая во внимание тот факт, что в течение всего финансового цикла только и было разговоров, что на фоне подорожания потребительской корзины неплохо было бы поднять планку в соответствии с естественным ростом инфляции. Поскольку сопряженные с этим обстоятельством расходы населения также выросли, решено было в ходе обсуждения государственного бюджета, который будет утвержден в конце года главой государства, упредить рост цен с тем, чтобы повысить уровень благосостояния малоимущих слоев населения хотя бы еще на пару процентных пунктов.
Когда концы с концами сходятся
У депутатов получилось свести цифры к естественному балансу - подтвержденная Госкомстатом среднегодовая инфляция колеблется в пределах 9,5%, а в законопроекте «О прожиточном минимуме на 2018 год» показатель объема и структуры потребления важнейших материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне в этом году предполагается увеличить по сравнению с минувшим циклом на 11,6% - до 173 манатов. Этот аспект можно рассмотреть с двух точек зрения - на фоне средней зарплаты, превышающей данный показатель - не так то и густо, однако минимальные потребности покрываются полностью, особенно с учетом того, что в среднем в наших семьях по пять человек. Вслед за этим последовал процесс увеличения минимальной зарплаты, как известно, сопровождающийся ростом среднего показателя по стране.
Как видим, инфляционные процессы также лежат в основе недавней индексации пенсий, что свидетельствует о необоснованности рассуждений пессимистов, акцентирующих внимание на якобы не учтенном в процессе повышения факторе инфляции. На самом деле этот момент лежит в основе увеличения пенсий, однако авторы нового механизма подсчета применили рациональный подход.
В беседе с корреспондентом газеты «Каспiй» председатель правления Центра содействия экономическим инициативам Азер Мехтиев отметил, что на данный момент правительство делает все возможное для повышения уровня занятости населения, в стране развивается местное производство, создаются крупные промышленные и сельскохозяйственные комплексы, возрождается былая мощь агропрома, растут ненефтяные отрасли народного хозяйства. «Следует понимать, что все эти факторы лежат в основе растущих материальных возможностей Государственного фонда социальной защиты населения, - говорит эксперт. - Несмотря на падение доходов от нефти, высшее руководство страны не жалеет средств для устойчивого развития важнейших направлений экономики, где открываются десятки тысяч рабочих мест. Только в следующем году на систему самозанятости с охватом более широких слоев населения планируется выделить 35,6 млн манатов, а это означает комплексный подход к решению проблемы бедности и безработицы, развитие внутреннего производства, а также помощь тем, кто хочет работать самостоятельно, в рамках собственного дела. Разумеется, в результате всего этого должны увеличиться поступления, направляемые на выплату трудовых пенсий».
Зри в корень
Несмотря на то, что пенсионное законодательство не привязывает прожиточный минимум к размеру пенсий, от него зависят социальные доплаты лицам, находящимся на заслуженном отдыхе. То есть Госкомстат предоставляет Кабмину сведения о величине потребительских цен, после чего берется в расчет не только стоимость продовольственных товаров первой необходимости (хлеба, овощей, мясной и молочной продукции и т.д.), но и расходы на жилищно-коммунальные услуги, транспорт, одежду и товары бытового назначения. Также с учетом разных потребностей различных социально-возрастных групп существуют индивидуальные «минимумы» по каждой из трех категорий: для трудоспособного населения, пенсионеров и несовершеннолетних детей. И наконец, инфляция и рост цен требуют, чтобы размер прожиточного минимума увеличивался каждый год, даже если этот рост будет абсолютно незначительным.
Здесь надо отметить, что правительство прогнозирует среднегодовую инфляцию на уровне 6,1%. Как видно, рост средней пенсии почти вдвое превышает динамику цен.
«При расчете индексации чрезвычайно важен адекватный подход к потребительской корзине, - считает Р.Атакишиев. - Однако опосредованно этот фактор находится в корне нового подхода. Кроме того, в стране существуют несколько значимых индикаторов, на которых «завязаны» доходы населения, в том числе, минимальный размер оплаты труда, который поднимается вместе с прожиточным минимумом».
Таким образом, правительство использует комплексный подход, влияющий на рост пенсионных пособий, в том числе, путем повышения минимальной заработной платы, увеличения прожиточного минимума, что, в свою очередь, оказывает самое непосредственное влияние на размер средней зарплаты. Огромное значение имеет то, что Кабмин на заре нынешнего тысячелетия принял Государственный план, согласно которому постепенно - вплоть до 2015 года прожиточный минимум и минимальная зарплата должны были сравняться, при этом детально отслеживая содержимое потребительской корзины. Темп развития вполне мог быть соблюден, однако глобальная политика ослабления конкурентов и передела геополитических интересов больно ударила по нефтяным ценам.
Но все еще впереди, и в данном направлении прослеживается динамика роста. Проблем на местном рынке труда достаточно, но и решения не заставляют себя дожидаться.
К правдивому слову добавить нечего, особенно с учетом того, что краеугольным камнем деятельности высшего политического руководства страны является конкретный гражданин с четким осознанием перспектив развития национальной государственности…
Тамара ХАЙРУЛИНА
banner

Советуем почитать