AZE ENG RUS
 
Европарламент должен расследовать деятельность депутата Элени Теохарус – МИД
13.11
22:04
Президент Азербайджана принял премьер-министра Словакии (Фото-Обновлено)
13.11
20:57
Россия пригрозила бойкотировать экономический форум в Давосе
13.11
20:49
Обнародован долг Грузии Азербайджану
13.11
20:40
В Азербайджане предложили отменить НДС на печатную продукцию
13.11
20:32
В дома в Баку начали подавать отопление
13.11
20:23
Заготовка хлопка в Азербайджане достигла 210 тысяч тонн
13.11
20:14
Сохраняйте чек - вам могут вернуть 15% от суммы
13.11
20:03
Селин Дион запустила бренд гендерно нейтральной детской одежды и снялась в промо
13.11
19:53
Директор Центра развития э-правительства: «Мы будем оказывать населению круглосуточные услуги 7 дней в неделю»
13.11
19:44
Месси приблизился к Пеле
13.11
19:34
СК возобновил расследование убийства Игоря Талькова (Видео)
13.11
19:24
Детская горячая линия
13.11
19:15
Ильхам Алиев наградил группу сотрудников Института геологии и геофизики - Список
13.11
19:06
Цитрусовые сады Лянкяранского района заражены слизнями (Фото)
13.11
18:58
Известный эстетический хирург обратился в полицию с жалобой на своего коллегу - в Азербайджане
13.11
18:49
Рой толковых помощников
13.11
18:40
Пожар на электростанции в Баку (Фото-Видео)
13.11
18:29
В парке в Хырдалане обнаружили окровавленные иглы для шприцев? - Комментарий МВД (Фото)
13.11
18:19
Определен курс маната по отношению к доллару на 14 ноября
13.11
18:11
Глобальная проблема века
13.11
18:02
Техасский ресторан ищет сотрудника, который будет гладить собак за $100 в час
13.11
17:54
Почему в Азербайджане отсутствует бесплатная вакцинация от гриппа? – Комментарий
13.11
17:46
В Баку сносят известный рынок: на его месте будет построена многоэтажка (Фото)
13.11
17:37
Москвич купил новый iPhone за ванну с мелочью
13.11
17:28
Средняя зарплата составила 540,5 маната – в Азербайджане
13.11
17:19
В обход резолюции
13.11
17:12
АФФА оштрафовала 7 клубов
13.11
17:04
Армения подписала договор на поставку вооружения из России на $100 млн
13.11
16:56
Турция экстрадировала разыскиваемого за мошенничество гражданина Азербайджана
13.11
16:47
Гражданин Азербайджана пытался контрабандным путем ввезти более 15 тыс. пачек сигарет (Фото)
13.11
16:37
Непредсказуемый климат
13.11
16:29
Ученые создали метод быстрой диагностики ВИЧ с помощью смартфона
13.11
16:19
Фикрет Садыхов: «Отказ Президента Азербайджана посетить Парижскую конференцию – объективный шаг и достойный ответ Макрону»
13.11
16:09
За 9 месяцев бакинский аэропорт обслужил 3,8 млн пассажира
13.11
16:00
Братислава планирует открыть диппредставительство в Баку – премьер Словакии
13.11
15:51
«Пенсии в Азербайджане будут повышены» - Официально
13.11
15:41
Азербайджанец назначен гендиректором «Ненецкой нефтяной компании»
13.11
15:30
Войска Нахчыванского гарнизона приведены в состояние полной боевой готовности (Фото-Видео)
13.11
15:17
Житель Японии женился на голограмме
13.11
15:05
МИД Азербайджана о встрече Мамедъярова и Мнацаканяна в Милане
13.11
14:54
В Баку на товарищеский матч в честь юбилея Вели Гасымова приедут известные футболисты
13.11
14:44
Барашек на заклание,
13.11
14:31
В Армении 100 тыс. госслужащих под угрозой увольнения
13.11
14:19
МЧС о пожаре в бакинской школе
13.11
14:08
Назван лучший фильм 2018 года
13.11
13:58
Официальный Баку осудил выборы на Донбассе
13.11
13:45
«Вице-премьер Армении превысил должностные полномочия» – Эксперт о грантовом скандале
13.11
13:34
Завтра на Абшероне будет облачно
13.11
13:22
Главы МИД Азербайджана и Армении могут встретиться в декабре в Милане
13.11
13:12
Борющаяся с раком азербайджанская певица презентовала клип (Фото-Видео)
Другие новости
Каспийская Конституция
Политика | Дата: 18.08.2018 | Час: 10:05:00 | E-mail | Печать

Саммит в Актау превращает регион в ареал взаимопонимания

СОТРУДНИЧЕСТВО

В минувшее воскресенье наконец-то увенчались успехом переговоры, шедшие более 20 лет и касающиеся определения правового статуса Каспия. По итогам 5-го саммита глав Прикаспийских государств, состоявшегося в Актау, была принята Конвенция о статусе Каспия и подписан еще целый ряд документов, способствующих урегулированию имеющихся спорных вопросов в регионе.

Своим мнением по поводу подписанных документов и перспективы развития отношений между прикаспийскими государствами поделился с читателями газеты «Каспiй» доцент кафедры стран постсоветского зарубежья Российского государственного гуманитарного университета, эксперт Российского совета по международным делам Александр Гущин.

- Какова ваша оценка подписанной конвенции - решила ли она окончательно и бесповоротно вопрос о правовом статусе Каспия?

- На мой взгляд, говорить об окончательном решении вопросов, связанных с будущим Каспийского региона, пока преждевременно, но подписание конвенции в Актау стало большим шагом вперед. Безусловно, то, что разграничение и определение правового статуса шло долго, обусловлено наличием ряда объективных, я бы сказал, долгосрочно-объективных причин и ряда тактических факторов. Прежде всего хотел бы отметить, что разграничение морских зон вообще представляет большие трудности, а здесь, в случае с Каспием, эти трудности в еще большей степени усугублялись по причине неопределенности статуса самого объекта в силу географических причин. А также ввиду того, что число прикаспийских стран в 1991 году после распада СССР возросло с двух до пяти.

И эти государства вели различные внешнеполитические курсы, исходя из задач своего становления и позиционирования в региональном и глобальном контексте. Так что ожидать быстрых соглашений было трудно. Тогда, в 90-х казалось, что процесс затянулся, но сегодня понятно, что ситуация объективно диктовала разные подходы стран к нефте- и газодобыче, например, с точки зрения присутствия иностранных компаний, к военным потенциалам на Каспии, наконец, к делению моря и его недр. Конечно, определенные успехи были, но они, как правило, не касались всех стран «пятерки». В частности, за прошедший с момента распада СССР период Россия, Казахстан и Азербайджан договорились о разграничении дна и шельфа северной части Каспия по методу «модифицированной срединной линии».

Однако Иран выступал против, ведь в таком случае на него приходилось лишь 14% шельфа, в то время как Тегеран требовал разделить его поровну на 5 частей. Большое значение также имели и противоречия в южной части Каспия между Ираном и Азербайджаном вокруг «Сардар Джангал», и между Азербайджаном и Туркменистаном, («Кяпаз», «Азери» и «Чираг») или («Сердар», «Осман» и «Омар»). Я думаю, многие азербайджанские читатели прекрасно помнят о факте военного присутствия иранских ВМС и турецких ВВС в регионе после действий иранских военно-морских сил на блоке «Араз-Алов-Шарг».

Так что проблем хватало, хотя отдельные соглашения в рамках всех стран подписывались, как, например, на саммите в Астрахани по гидрометеорологии и по предотвращению чрезвычайных ситуаций, но в целом говорить о прорыве не приходилось. Сегодня же мы видим, что подписана именно Конвенция, как ее справедливо называют, своеобразная Конституция Каспийского моря. Но почему Конституция? А потому, что Конвенция при том, что она регулирует важнейшие сферы жизни моря и прибрежных территорий, является все же общим документом, как бы установочного характера. Но она предусматривает развитие системы дополнительных соглашений, в том числе и на двустороннем уровне. Определенные шаги к формированию такой системы уже сделаны в Актау.

Это подписание протоколов о сотрудничестве в области борьбы с терроризмом, организованной преступностью, о взаимодействии пограничных ведомств по Соглашению о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспийском море от 18 ноября 2010 года. Документы направлены на противодействие актуальным вызовам и угрозам, а также на пресечение противоправной деятельности в регионе. Это решение о создании механизма пятисторонних регулярных консультаций под эгидой министерств иностранных дел на уровне заместителей министров иностранных дел, целью которого будет являться эффективное выполнение конвенции. Стороны признали приоритетным согласование проекта соглашения, касающегося методики установления прямых исходных линий. Решено, что будет подготовлено пятистороннее соглашение о сотрудничестве в сфере морского транспорта на Каспии. Также дано поручение по доработке протокола о борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. В целом к следующему саммиту будет подготовлен целый ряд важнейших соглашений.

Сегодня конвенция определяет такие аспекты, как создание 15-мильной зоны территориальных вод и 10-мильной рыболовной зоны, фиксирует то, что на Каспии не может существовать военное присутствие некаспийских государств, и то, что с территории ни одной страны региона не могут осуществляться агрессивные действия в адрес другой прикаспийской страны. Но все же вопрос о недрах остался решен не до конца. Если поверхность, вода становятся общими, то вопрос о недрах будет урегулирован позднее. Секторальный принцип восторжествовал, но многое дальше будет зависеть от сторон уже в двух-, трехсторонних форматах, и тут, думаю, могут быть еще определенные проблемы, хотя в последнее время наметились подвижки и по крайней мере поиск компромиссов там, где проблемы были наиболее сложны.

Так, насколько я знаю, Азербайджан и Иран пришли к договоренности о дороге Астара - Решт, которая является частью транспортного коридора «Север - Юг», и заключили Меморандум о сотрудничестве в области добычи нефти. Хотя это только первые шаги, особенно меморандум, и, скорее, это декларация о намерениях, но, думаю, движение в таком направлении отвечает интересам двух стран. Так что, отвечая на ваш вопрос, скажу, что конвенция - это базовый, фундаментальный документ, который определяет принципы функционирования Каспия, закладывает основы региональной модернизации и активизации двустороннего и многостороннего сотрудничества и содействует собственно превращению района Каспия в регион в социально-экономическом и гуманитарном понимании этого слова, о чем пока говорить еще рано.

- Какая из сторон более всех выиграла и проиграла от подписанной конвенции?

- Мне представляется, что проигравших сторон здесь нет, и это не фигура речи и не выражение дипломатичности. На самом деле конвенция - это компромисс. Конечно, для Ирана конвенция важна в условиях санкций, тем более, как я уже отмечал выше, пункт о том, что с территории прикаспийской страны, согласно конвенции, не может быть осуществлена агрессия в отношении другой.

Кроме того, можно отметить и положение о том, что Каспий не может использоваться военными силами внерегиональных акторов. Эти пункты в нынешней международной обстановке выгодны Москве и Тегерану. Собственно, так их и оценивают, в том числе и на Западе. Достаточно для этого проанализировать западную прессу последних дней. Она трактует Конвенцию как дипломатический успех России, и это так и есть, особенно в геополитическом и военно-политическом смысле. Ведь к успеху можно отнести и то, что вода, акватория считается общей, что дает возможности для присутствия Каспийской флотилии России на значительной части акватории.

Помимо этого, не стоит игнорировать и проблематику китайского влияния. Конвенция важна и в смысле конкуренции России с китайским проектом «Экономического пояса Шелкового пути», несколько маршрутов которого проходит через регион. Но при этом позиция Москвы компромиссна. Так, если раньше Россия выступала против строительства транскаспийских проектов, в том числе и газопровода из Туркменистана, то теперь этот вопрос выведен больше на двусторонний уровень, при этом все же нет необходимости обязательного равного решения всей «пятерки». Азербайджан получил вполне приемлемое для него разделение в будущем недр по секторальному принципу, а не по принципу кондоминиума и может в еще большем объеме разведывать шельф и активизировать экспорт.
Хотя надо сказать, что вопрос с Транскаспийским трубопроводом очень непростой. Все же газ через Каспий в Европу очень дорогой, принимая во внимание, что есть и российское, и американское предложение для европейцев. Более того, нужен ли туркменский газ Баку - тоже большой вопрос, в то время как в Азербайджане делается ставка на развитие своей газовой отрасли.

Надо отметить и то, что положение с добычей в Туркменистане не такое хорошее. Ашгабат сейчас не в полной мере выполняет обязательства по китайским контрактам, не говоря уже о планах на TAP. В силу этого попытки диверсифицировать потоки в условиях стагнации и социально-экономического кризиса, который становится все более очевидным, труднореализуемы.

По данным западных экспертов, Транскаспийский газопровод окупится при объеме поставок не менее 30 млрд кубометров в год. Но есть ли возможность найти такой рынок в ЕС при наличии альтернативных предложений? Тем не менее с учетом того, что экономика сегодня как никогда привязана к геополитике, думается, этот проект имеет право на существование, так как может окупиться в среднесрочной перспективе.

Что же касается дополнительных аспектов сотрудничества, то думаю, что безопасность, борьба с криминалом, защита среды, инвестиции, и особо подчеркну, развитие туристической инфраструктуры отвечают интересам всех сторон.

- Смогут ли теперь Азербайджан, Туркменистан и Казахстан беспрепятственно прокладывать Транскаспийские трубопроводы?

- В принципе, кроме экологической составляющей ничто теоретически не может задержать реализацию межконтинентального проекта, кроме просто плохих экономических параметров, о чем я сказал выше. Но согласие всех сторон в сфере экологии все равно нужно. И это может задержать проект, заблокировать полностью вряд ли, но задержать может. Кстати, в конвенции прописаны механизмы экологического согласования. После проведения технико-экономического обоснования проекта необходимо предоставить данные о маршруте, технических параметрах, прокачиваемых объемах.

После этого в течение 180 дней все, кто заинтересован в том, чтобы обеспечить экологическую безопасность, дают рекомендации, которые необходимо выполнить. Потом, исходя из этих рекомендаций, проходят консультации. Конечно, можно предположить, что какая-то из стран может жестко настаивать на недопустимости проекта по экологическим причинам, и это может задержать его реализацию. Теоретически это возможно. Однако, строго говоря, запретительного подхода не просматривается, есть рекомендательный, связанный с согласованием. Блокирование проектов может осложнить двусторонние отношения по другим направлениям, и вероятнее всего, все решения будут приниматься консенсусом, в духе конвенции.

Роман ТЕМНИКОВ
Новости читали: 442 раз




 

Другие новости

13.11.2018
Европарламент должен расследовать деятельность депутата Элени Теохарус – МИД
13.11.2018
Президент Азербайджана принял премьер-министра Словакии (Фото-Обновлено)
13.11.2018
Ильхам Алиев наградил группу сотрудников Института геологии и геофизики - Список
13.11.2018
В обход резолюции
13.11.2018
Фикрет Садыхов: «Отказ Президента Азербайджана посетить Парижскую конференцию – объективный шаг и достойный ответ Макрону»


    ,    
Как Вы считаете, чего не хватает нашей медицине?
Квалифицированных специалистов
Современной техники
Финансирования
Другое

  Результаты       Участники:458

        Авторские права защищены. Ссылка при использовании материалов сайта обязательна. При использовании информации на веб-страницах соответствующий переход обязателен. Designed by inetlab.info