Американские грезы о Зангезуре

В последнее время в региональных СМИ все чаще появляются публикации о возможной передаче Зангезурского коридора под контроль американской компании. Основанием для подобных сообщений стала оценка аналитика Олеси Варданян из Американского аналитического центра. Стоит отметить, что CEIP (Carnegie Endowment for International Peace) – влиятельный вашингтонский think tank, чьи исследования активно используются при формировании внешнеполитического курса США. Поэтому появление статьи, приуроченной к важным политическим событиям, вряд ли можно считать случайным. Публикация совпала с двумя значимыми встречами: премьер-министра Армении Никола Пашиняна с Президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом в Стамбуле в июне – и с Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым в Абу-Даби в июле. Одной из главных тем этих переговоров был вопрос разблокирования транспортных коммуникаций, включая Зангезурский коридор.

Проверка или провокация?

В связи с этим возникают основания полагать, что в информационное пространство был целенаправленно вброшен материал, задачей которого стало не только подготовить общественное мнение в обеих странах к потенциальной реализации подобного сценария, но и протестировать реакцию правительств.

Согласно версии, озвученной Олесей Варданян, речь идет о частной американской логистической компании, которая могла бы взять на себя управление Зангезурским коридором, обеспечивая контроль за грузоперевозками, прозрачность данных и мониторинг в интересах всех сторон. При этом подчеркивается, что речь идет не о госструктуре, а о коммерческом операторе, действующем по «нейтральному контракту».

Примечательно, что накануне встречи Пашиняна с Алиевым портал «Кавказский узел» со ссылкой на замминистра иностранных дел Армении Мнацакана Сафаряна сообщил, что Армения не исключает возможности передать контроль частной американской компании – при условии, что это будет соответствовать принципам будущего мирного соглашения с Азербайджаном.

14 июня посол США в Турции Том Баррак уточнил позицию Вашингтона, заявив на брифинге для прессы, что США предложили взять управление коридором между Арменией и Азербайджаном на себя – сроком на 100 лет. Это стало первым официальным подтверждением того, что администрация Трампа предлагает передать управление логистическим маршрутом частному американскому оператору, выступающему в роли нейтрального гаранта.

Ереван меняет позицию

Однако спустя несколько часов Ереван выступил с опровержением. Пресс-секретарь премьер-министра Назели Багдасарян заявила, что власти страны не обсуждали и не собираются обсуждать возможность передачи контроля над своей суверенной территорией третьим сторонам. Эти слова вступили в противоречие с более ранним заявлением замглавы МИД, допустившего такой вариант. Интересно и то, что жесткая позиция Багдасарян последовала уже после встречи Пашиняна и Алиева в Абу-Даби – а это может свидетельствовать о неофициальных договоренностях по коридору и изменении армянской позиции.

Ранее Пашинян действительно выдвигал идею о привлечении международного оператора, которому было бы поручено создание контрольных пунктов и обеспечение безопасности грузоперевозок между западными районами Азербайджана и Нахчываном. Однако он подчеркивал, что речь идет не о передаче в аренду, а о временной модели транзита с нейтральным посредником. Сегодня армянская сторона предпочитает об этом не вспоминать.

Баку же последовательно отвергает любую внешнюю роль в контроле над перемещением грузов по своей территории. Поддерживает эту позицию и Анкара.

Можно предположить, что после ряда трехсторонних переговоров (Пашинян – Эрдоган, Пашинян – Алиев, Алиев – Эрдоган) формируется консенсус о решении вопроса разблокировки исключительно в формате регионального трехстороннего взаимодействия, без участия внешних игроков.

Новый подход в меняющихся реалиях

Показательно, что Азербайджан все реже упоминает девятый пункт Трехстороннего заявления от 9 ноября 2020 года, предусматривающий участие российских пограничников в обеспечении безопасности транзита через армянский участок коридора. Это можно объяснить заметным охлаждением отношений между Баку и Москвой, особенно после недавних действий российских силовиков против граждан Азербайджана, вызвавших широкий общественный резонанс. На этом фоне оставление контроля за Россией не кажется Азербайджану надежным вариантом.

Таким образом, в Баку, Ереване и Анкаре существует понимание, что передача полномочий внешнему субъекту может дестабилизировать региональную динамику и поставить под угрозу один из ключевых проектов постконфликтного периода.

Что касается американского предложения, то передача контроля над стратегическими коммуникациями такой глобальной державе, как США, на 100 лет – фактически означает утрату суверенного контроля и зависимость от внешней воли. Последствия такого шага можно оценить, вспомнив печальный опыт Панамского канала, срок аренды которого давно истек, но США поныне пытаются сохранить за собой влияние в регионе, используя правовые лазейки.